NEWS
新聞資訊
江蘇省建筑業安全生產再攀新高
發布時間：
2018-08-02
十項舉措保安全再接再厲織密網? 日前，記者從江蘇省有關方面得悉，2011年該省預計完成建筑業總產值15100億元，預計建筑業增加值為2650億元，同比增長21.3%。百億元增加值事故死亡率為2.23，百億元建筑業總產值事故死亡率為0.39，安全生產水平處于全國建筑行業中較好的工作狀態?！ ∪ツ晔墙K省建設任務較為繁重的一年。為早日實現“建筑強省”的戰略目標，該省各級建設主管部門，緊緊圍繞全年的重
十項舉措保安全 再接再厲織密網
日前，記者從江蘇省有關方面得悉，2011年該省預計完成建筑業總產值15100億元，預計建筑業增加值為2650億元，同比增長21.3%。百億元增加值事故死亡率為2.23，百億元建筑業總產值事故死亡率為0.39，安全生產水平處于全國建筑行業中較好的工作狀態。
去年是江蘇省建設任務較為繁重的一年。為早日實現“建筑強省”的戰略目標，該省各級建設主管部門，緊緊圍繞全年的重點目標工作，認真貫徹住房和城鄉建設部、江蘇省省委、省政府關于安全生產工作的一系列指示精神，以“三個突出”和“三個加強”為抓手，即突出預防為主，突出加強監管，突出落實責任和加強宣傳教育和隊伍建設，加強安全基礎工作，加強組織協作，使全省建筑施工安全水平上了一個新臺階。縱觀該省去年安全管理工作主要有以下十項特點。
周密部署安全生產工作，目標責任得到層層落實。年初，江蘇省住房和城鄉建設廳針對全省建設任務特點，召開全省建設工程質量安全工作會議，分解下達全年建筑業安全生產控制目標，簽訂安全生產責任狀，層層落實安全生產目標責任。并印發了《關于進一步加強保障性住房工程質量安全管理的意見》和《關于開展保障性安居工程“放心房”創建活動的通知》，完善保障性住房等重點工程質量安全監管制度。根據不同季度施工特點，省建設廳安全職能管理部門召開省、市級安全生產形勢分析會，及時總結、分析、研究全省建筑安全生產形勢和問題，定期傳達國家、部、省相關安全管理文件精神，將其匯編成冊下發。與市、縣建筑安全職能管理部門共同剖析典型事故案例，做到防患于未然。
深化企業主體責任落實，多項措施保障帶班制度。為更進一步貫徹“安全生產第一責任人”的宗旨，該省去年重點強調強化領導帶班制度建設。省建設廳轉發了住房和城鄉建設部《建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班暫行辦法》，要求各地加快制定建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班實施細則，督促企業盡快建立完善的施工現場帶班制度。去年，對多次未按規定在崗的26名項目經理予以全省通報。同時，該省還利用信息化手段深化企業安全生產主體責任。他們與中國移動通信集團江蘇有限公司合作開發“江蘇省建設工程項目現場監管信息系統”，對現場安全管理主要負責人員實施GPS定位，通過系統自動采集建設單位項目負責人、項目總監、安全員等人員在崗、離崗信息，科學分析處理施工現場安全生產管理情況，并與招標投標和違規處罰系統自動對接，實現建設工程項目安全生產現場動態監管。目前，這套系統已在該省42個施工現場進行試點。
扎實開展專項整治，隱患排查治理成效明顯。針對不同季節施工特點和重點工程開展專項整治工作，省建設廳編制了《2011年江蘇省建筑安全專項整治工作方案》，先后開展了春節后恢復生產綜合和保障性住房檢查、深基坑和建筑起重機械檢查、腳手架和高支模檢查等專項檢查。全年共檢查在建工程17750個，查驗起重機械設備10325臺、深基坑754個、高支模工程958個、腳手架工程15337個。下達隱患整改通知書10275份，停工整改通知書1236份，現場封停各類起重機械設備389臺。對存在問題較多的工程項目和施工企業、監理單位進行了通報，并針對各地施工安全隱患問題，總結分析防范措施，通過專項整治工作加大隱患治理和監管力度，達到“相互促進、全面推進、整體提升”。
嚴厲打擊違法建筑施工，凈化建筑市場。為保障遵紀守法建筑企業的合法權益，省建設廳專門成立了“打擊違法建筑施工專項領導小組”。通過加大行政通報、經濟處罰、戒免約談等手段，對未辦理施工許可等法定建設手續，擅自開工建設，無相關資質或超越資質范圍承攬工程，違法分包和轉包工程，無安全生產許可證擅自施工，施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證書，特種作業人員無操作資格證書等違法施工行為進行集中查處和整治。據統計，去年，通過“打非”專項行動，共查處277項(人次)違法施工行為，對19家情節惡劣、屢禁不止、整改不力的施工企業進行通報，并追究相關主管部門和項目建設單位的責任，同時將違法違規企業和個人不良行為記錄誠信建設系統，肅清建筑市場、創造和諧施工環境。
大力開展安全宣教活動，增強從員人員安全意識。，圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，在全省范圍內組織開展建筑施工“安全生產月”活動。通過開展現場建筑施工安全咨詢活動、舉辦大型圖片展覽、分發宣傳資料，利用報紙、電視等媒體平臺宣傳安全生產的政策規定，普及建筑施工安全生產知識，強化建筑施工企業和廣大從業人員的安全生產責任意識，提高從業人員的自我保護能力。對住房和城鄉建設部下發的《房屋市政工程生產安全和質量事故查處督辦暫行辦法》、《建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班暫行辦法》和《房屋市政工程生產安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法》等文件不但進行轉發還組織宣貫。加大典型事故案例剖析學習，組織編纂《2010年度全省建筑安全生事故典型案例》，使各地深刻理解隱患排查治理、預防事故發生的重要性。
嚴格安全生產許可制度，把好市場安全準入關口。去年以來，該廳累計辦理安全生產許可證審批33批次，1882家建筑施工企業通過審核批準。對58起死亡事故所涉及的72家施工企業進行了處理。其中，對64家省內施工企業，發出了行政處罰暫扣安全生產許可證，對8家外省施工企業，向屬地建設行政主管部門進行通報。嚴格執行《江蘇省建筑施工企業安全生產許可證暫扣管理辦法》和《關于加強對發生建筑施工生產安全事故企業的安全生產條件復查工作的通知》，按照“四不放過”的原則，規范許可證恢復審查程序，責令事故企業認真整改，待其安全生產條件達到要求后恢復其安全生產許可證。會同省質量監督局共同開展對起重機械安裝檢驗機構核準工作，使該省起重機械安裝檢驗機構取得合法手續，完成三批560名起重機械質檢員考核取證工作，將行業確認與持資質開展檢測工作相統一，進一步加強了起重機械安裝檢驗行業管理和自律。
積極開展文明工地創建，示范引路帶動整體。為進一步提高施工現場安全生產水平，該廳將開展文明工地創建和安全質量標準化有機結合，去年，經過現場考核，有858個項目獲評省級文明工地稱號。9月上旬，在無錫召開了全省建設工程文明工地創建和管理經驗交流會，組織各省轄市和部分縣、區建設(筑)安監站站長、分管文明工地領導和文明工地現場考核組專家等人員參加經驗交流并觀摩無錫幸福里項目和軌道工程1號線15標項目，并利用季度建筑安全生產形勢分析會，組織觀摩江蘇淮安生態新城、寶應科技創新服務中心大廈文明施工現場，充分發揮典型示范項目引路的作用。
強化重點時段地區監管，有效遏制事故多發勢態。加強重點時段安全生產管理工作，對春節后復工期、雨季汛季、臺風季節、高溫季節、國慶、元旦等突出時段的安全生產進行重點部署，始終形成高壓態勢。加大對安全生產形勢嚴峻地區的督查力度，分析安全監管被動原因，汲取事故教訓，做好防范工作。無錫“6.19”事故后，及時下發了《并于做好汛期建筑安全生產工作的通知》，要求各地開展安全隱患排查自查。
加強安全監管隊伍建設，提高安全生產執法能力。為進一步推進江蘇省建設工程安全生產監督管理工作的規范化，建設廳為全省安全監督人員發放統一標識。配合新建設工程安全監督檔案的宣貫，印發了《江蘇省建設工程安全監督檔案使用說明》，并完成《建設工程施工安全標準化管理資料》初稿，促進了安全監督資料的標準化。同時，組織對全省新進、轉崗、晉級安監人員進行摸底，開展了安全監督機構現場監督人員專項培訓和業務交流，認真做好建設工程安全監督崗位證書發放工作，加大對安全監督機構考核監管，及時落實整改考核中發現問題，不斷提高建設工程安全監督管理人員的業務水平和現場監督能力。
規范安全教育培訓工作，安全生產基礎保障得力。去年，該廳通過加強培訓考核機構的監管、完善培訓課件教材和加強實操考核基地的建設，進一步規范建筑安全教育培訓工作。研究制定了建筑施工特種作業考試基地動態管理意見，從硬件建設、質量控制、服務管理等三個方面對省廳認定授牌的特種作業人員考核基地進行動態綜合監管。及時更新了“三類人員”安全生產知識考試題庫，組織完成了建筑施工特種作業6個工種8本教材的編制工作，完善了“塔式起重機、物料提升機、施工升降機、施工用電、腳手架、深基坑”等培訓，先后組織了12期三類人員安全生產考核，44035名相關人員通過考核，175194名建筑施工特種作業人員通過在線網絡考試獲證。
相關新聞
官方二維碼