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《工程勘察設(shè)計行業(yè)2011—2015年發(fā)展綱要》新鮮出爐

發(fā)布時間：

2018-08-02

為明確工程勘察設(shè)計行業(yè)發(fā)展目標和任務(wù)，推動行業(yè)科學發(fā)展，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織制定的《工程勘察設(shè)計行業(yè)2011-2015年發(fā)展綱要》于日前出爐。　　《綱要》指出，2011-2015年，是我國加快推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的關(guān)鍵時期，也將是工程勘察設(shè)計行業(yè)發(fā)展的重要階段。為此，立足工程勘察設(shè)計行業(yè)發(fā)展的特點，編制本綱要，以確定未來五年工程勘察設(shè)計行業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則、發(fā)展目標和

　　為明確工程勘察設(shè)計行業(yè)發(fā)展目標和任務(wù)，推動行業(yè)科學發(fā)展，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織制定的《工程勘察設(shè)計行業(yè)2011-2015年發(fā)展綱要》于日前出爐。

　　《綱要》指出，2011-2015年，是我國加快推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的關(guān)鍵時期，也將是工程勘察設(shè)計行業(yè)發(fā)展的重要階段。為此，立足工程勘察設(shè)計行業(yè)發(fā)展的特點，編制本綱要，以確定未來五年工程勘察設(shè)計行業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則、發(fā)展目標和主要任務(wù)，進一步明確行業(yè)定位和作用，規(guī)范行業(yè)管理，引導企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建與優(yōu)化適應我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的工程勘察設(shè)計行業(yè)發(fā)展新格局。

　　新編制出爐的《綱要》共涉及四個方面的內(nèi)容：一是發(fā)展回顧和面臨的形勢。《綱要》指出，“十一五”期間，我國工程勘察設(shè)計行業(yè)進入了快速發(fā)展期，行業(yè)隊伍素質(zhì)、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)濟效益得到大幅提升。完成了青藏鐵路、載人航天、大型電廠、跨海大橋、深水港口與航道工程、高速鐵路、奧運工程、世博場館等眾多舉世矚目的重大工程勘察設(shè)計任務(wù)，為我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了重要貢獻。在新的歷史發(fā)展時期，面臨著我國宏觀經(jīng)濟科學發(fā)展為行業(yè)發(fā)展帶來新機遇;面臨著.調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式對行業(yè)發(fā)展提出更高要求;面臨著國際經(jīng)濟格局的變化為行業(yè)的國際化進程帶來新動力。

　　二是指導思想、基本原則和發(fā)展目標。《綱要》中規(guī)定了重要的指導思想和堅持科學發(fā)展觀、堅持質(zhì)量安全第一、堅持改革與創(chuàng)新、堅持市場化方向、堅持“走出去”戰(zhàn)略、堅持人才興業(yè)等六項基本原則。到2015年末，全國工程勘察設(shè)計企業(yè)營業(yè)收入年均增長15%以上，全國工程勘察設(shè)計企業(yè)境外營業(yè)收入年均增長20%以上的產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標;實現(xiàn)注冊執(zhí)業(yè)人員數(shù)量占全行業(yè)從業(yè)人員比例不低于15%的人才隊伍建設(shè)目標;實現(xiàn)大型骨干工程勘察設(shè)計單位的科技經(jīng)費支出占企業(yè)營業(yè)收入的比例不低于3%，其他工程勘察設(shè)計單位科技經(jīng)費支出不低于1.5%，全行業(yè)專利、專有技術(shù)數(shù)量年均增長率不低于5%的技術(shù)進步目標等。

　　三是主要任務(wù)和政策措施。《綱要》明確提出要優(yōu)化行業(yè)市場環(huán)境，深化體制機制改革，加強工程質(zhì)量安全管理，推動企業(yè)科技創(chuàng)新，加強行業(yè)標準和信息化建設(shè)，夯實“人才興業(yè)”基礎(chǔ)。

　　四是在保障措施方面，《綱要》規(guī)定要加強政府指導及組織協(xié)調(diào)。政府部門要堅持從工程勘察設(shè)計行業(yè)改革發(fā)展的大局出發(fā)，密切配合，有效協(xié)調(diào)，積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立健全監(jiān)督檢查制度，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等多種手段，加強質(zhì)量安全和市場監(jiān)管，嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為，加大市場清出力度。要落實企業(yè)實施責任。在綱要實施過程中，工程勘察設(shè)計單位要積極適應國家和行業(yè)發(fā)展要求，遵從工程勘察設(shè)計行業(yè)的市場管理，協(xié)助對統(tǒng)一、開放、規(guī)范的勘察設(shè)計市場的維護和改進。要自覺規(guī)范市場行為，加強誠信建設(shè)，自覺接受政府部門和行業(yè)組織的檢查、監(jiān)督。對綱要實施中出現(xiàn)的問題，要及時向有關(guān)部門反映情況，提出意見和建議。《綱要》強調(diào)還要發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會的作用。要按照“統(tǒng)一指導、分級管理、專業(yè)分工、權(quán)責明晰”的原則，加強對地方、部門同業(yè)協(xié)會和分支機構(gòu)及專家組織的指導，密切各同業(yè)協(xié)會和分支機構(gòu)之間的溝通、協(xié)調(diào)，構(gòu)建完善的服務(wù)體系，引導和幫助企業(yè)增強創(chuàng)新能力、改善經(jīng)營管理、提高綜合素質(zhì)，促進行業(yè)科學發(fā)展。

　　《綱要》的出爐，必將對工程勘察設(shè)計行業(yè)的科學發(fā)展發(fā)揮巨大的推動作用。